Uw boekhouding laten doen?

Zorgeloos boekhouden begint hier!


Staatssecretaris houdt vast aan boetebeleid privégebruik auto

7 augustus 2014.

In het Besluit Bestuurlijke Boeten Belastingdienst geldt als uitgangspunt voor grove schuld dat de inspecteur een boete oplegt van 25%. Voor correcties met betrekking tot privégebruik auto wordt echter een uitzondering op dat uitgangspunt gemaakt: de boete is in dat geval 40% bij grove schuld en 80% bij opzet, is er sprake van een onjuiste of onvolledige kilometeradministratie dan is de boete 100%. Hof Arnhem-Leeuwarden oordeelde onlangs dat dit een willekeurige regel is en verlaagde de boete naar 25%. De staatssecretaris gaat niet in cassatie, maar blijft bij zijn boetebeleid.

De zaak betrof een internationaal transportbedrijf dat aan een werknemer een personenauto ter beschikking had gesteld. De werkgever was op de hoogte van het feit dat de kilometeradministratie voor een groot deel op stelposten was gebaseerd en dat de werkelijke kilometerstand regelmatig niet aansloot bij de stand in de administratie. Desondanks hield de werkgever bij zijn aangifte loonheffingen geen rekening met het privégebruik. De inspecteur legt een naheffingsaanslag over 2010 op, omdat de rittenregistratie niet aan de vereisten voldoet. Omdat volgens de inspecteur sprake is van grove schuld (par. 25, lid 2 BBBB) legt hij de onderneming een vergrijpboete op van 100% (par. 28, lid 7 BBBB), die in bezwaar is verminderd tot 80%. Hof Arnhem-Leeuwarden heeft in deze zaak geoordeeld dat het aannemelijk dat de werkgever wist of moet hebben geweten dat geen adequate rittenadministratie kon worden overgelegd. Evenals de inspecteur is het hof van oordeel dat er sprake is van grove schuld. Het hof is echter van mening dat paragraaf 28, lid 6 en lid 7 BBBB geen goede basis biedt om te komen tot een afgewogen straftoemeting. Gelet op alle feiten en omstandigheden is volgens het hof een boete van 25% in beginsel passend en geboden. Het hof noemde de verhoging van de boete naar 100% in geval van een onjuist of onvolledige kilometeradministratie (par. 28 lid 7 BBBB) een willekeurige maatregel, waarbij, buiten de omstandigheid dat minimaal sprake moet zijn van grove schuld, de mate van verwijtbaarheid losgelaten als criterium voor straftoemeting. Ook de verhoging van de boete om de enkele reden dat de boete betrekking heeft op een bepaald onderdeel van de belastinggrondslag, te weten de bijtelling voor privégebruik auto (par. 28 lid 6 BBBB) is volgens het hof te willekeurig. Noch de omstandigheid dat de regeling voor het ‘privégebruik auto’ moeilijk te controleren is voor de Belastingdienst, noch de omstandigheid dat deze regeling fraudegevoelig is, brengen het hof tot een ander oordeel.

<

De staatssecretaris is het weliswaar niet eens met dit oordeel, maar gaat niet in cassatie. Omdat in geval van onjuiste en onvolledige kilometeradministraties vaak sprake kan zijn van manipulatie, listigheid dan wel valsheid in geschrifte, en de inspecteur dus wordt misleid, zijn volgens hem hogere boetes verdedigbaar. Uitgaande van die hogere boetes moet de inspecteur echter wel steeds beoordelen of de feiten voldoende ernstig zijn om ook een dergelijke hogere boete op te leggen. Uitgangspunt moet blijven dat de boete gezien de feitelijke situatie passend en geboden is. Deze toets (par. 6 en 7 BBBB) heeft de inspecteur in deze zaak echter niet toegepast. In dat licht bezien kan de staatssecretaris zich vinden in de beslissing van het hof. Bron: MvF 6-08-2014

Betaalbaar & Altijd Maatwerk voor onze Klanten!