Ervaar zorgeloos boekhouden en haal het maximale uit uw bedrijf.
Staatssecretaris De Krom (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) zal het SER-advies over zelfstandigen en arbeidsomstandigheden niet in zijn geheel overnemen. In een brief aan de Kamer schrijft de staatssecretaris dat het uitgangspunt van het kabinet is dat het in beginsel aan de burger zelf is om in een eigen inkomen te voorzien en een inschatting te maken van de risico’s die hij loopt. De overheid wil daarbij zo min mogelijk treden in hun keuzevrijheid.
Vorig jaar maart adviseerde de SER dat alle werkenden, werknemers of zzp’ers, gelijke arbeidsomstandigheden moeten hebben. Dat houdt in dat voor iedereen die arbeid verricht dezelfde gezonde en veilige grenswaarden moeten gelden, zoals voor geluid of voor fysieke belasting. Daarnaast moeten zzp’ers zich goed rekenschap geven van de risico’s die de werkzaamheden met zich mee kunnen brengen, zodat zij tijdig preventieve maatregelen kunnen nemen.
De staatssecretaris schrijft dat de rol van de overheid bij bescherming van zelfstandigen voortvloeit uit de verantwoordelijkheid voor bescherming van al haar burgers. Het gaat dan om het bieden van bestaanszekerheid en het waarborgen van de gezondheid. Voor werknemers zijn de implicaties van deze rol van de overheid anders dan voor zelfstandigen, omdat de keuzevrijheid van werknemers door de aard van de arbeidsovereenkomst in principe kleiner is. Voor zelfstandigen geldt een hoge mate van eigen verantwoordelijkheid, ook op het terrein van gezond en veilig werken.
Alleen voor ernstige risico’s en gevaar voor derden gelden ook de regels in de Arboregelgeving voor hen. De staatssecretaris onderkent wel dat het verschil in regelgeving voor zzp’ers en werknemers problematisch kan zijn daar waar beiden op één werkplaats werken. De beperktere regels voor zelfstandigen kunnen dan een negatieve invloed hebben op de bereidheid van werknemers om de regels na te leven. Ook ondervindt men bij de handhaving problemen. Tegen die achtergrond zal het kabinet zzp’ers en werknemers die op dezelfde arbeidsplaats werken, onder een zelfde arboregime brengen waar het regels betreft om arbeidsrisico’s te voorkomen of te beperken.
Voor zzp’ers die alleen werken blijven de regels gelijk. Concreet betekent dit dat het advies van de SER om de doelbepalingen in de Arboregelgeving (bepalingen over maatregelen ter beperking en voorkoming van arbeidsrisico’s) geheel op zzp’ers van toepassing te laten zijn, door het kabinet wordt overgenomen voor die situaties waar zzp’ers samen met een andere op de arbeidsplaats werken. Het onderdeel van het voorstel van de SER over de systeembepalingen (algemene beleidsvoeringbepalingen) zal echter niet worden overgenomen. Het gaat dan om bepalingen aangaande de algemene zorgplicht en de risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E).
Om de administratieve lasten voor zzp’ers te beperken stelde de SER voor om niet de bepaling maar de strekking van toepassing te laten zijn. Tevens adviseerde de SER om de bepaling betreffende de melding van ernstige en dodelijke ongevallen aan de Arbeidsinspectie over te nemen voor zzp’ers. Volgens het kabinet is echter het opnemen in regelgeving van deze bepalingen praktisch niet haalbaar en niet uitvoerbaar. Bron: Min SZW 16-02-2012, nr. G&VW/AA//2012/2242
